KẾ HOẠCH BẦU CỬ TRƯỞNG THÔN NHIỆM KỲ 2025-2027

ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ HOẰNG ĐÔNG   Số:      /KH-UBND

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc   Hoằng Đông, ngày       tháng 10 năm 2024

       

 

KẾ HOẠCH

Triển khai công tác bầu cử Trưởng thôn, thành viên

Ban thanh tra nhân dân. Nhiệm kỳ 2025 – 2027.

 

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;

Căn cứ Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở ngày 10 tháng 11 năm 2022; Nghị định số 59/2023/NĐ-CP ngày 14/8/2023 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật thực hiện dân chủ ở cơ sở;

Căn cứ Nghị định số 33/2023/NĐ-CP ngày 10/6/2023 của Chính phủ quy định về cán bộ, công chức cấp xã, người hoạt động không chuyên trách cấp xã, ở thôn, tổ dân phố;

Căn cứ Nghị quyết số 31/2024/NQ-HĐND tỉnh Thanh Hóa về việc quy định số lượng, chức danh, chế độ chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa.

 Căn cứ Công văn 11616/UBND-THKH ngày ngày 09/8/2024 của UBND tỉnh  và Công văn số 3208/UBND-NV ngày 16/8/2024 của UBND huyện Hoằng Hóa về việc thực hiện Nghị quyết 31/2024 ngày 10/07/2024 của HĐND tỉnh Thanh Hóa;

Căn cứ công văn số 3208/UBND-NV ngày 16/9/2024 của UBND huyện Hoằng Hóa về việc bố trí người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố; chủ tịch các hội đặc thù ở cấp xã; người trực tiếp tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố trên địa bàn huyện;

Căn cứ Công văn số 2172/SNV-XDCQ&CTTN ngày 04/10/2024 của sở Nội vụ tỉnh Thanh Hóa về việc tham mưu, giải quyết khó khăn, vương mắc và hướng dẫn, trả lời kiến nghị của các địa phương trong triển khai, tổ chức thực hiện Nghị quyết số 31/2024/NQ-HĐND ngày 10/7/2024 của HĐND tỉnh Thanh Hóa;

Căn cứ Kế hoạch số 25/KH-ĐU ngày 25/9/2024 của Đảng ủy xã về việc tổ chức Đại hội chi bộ tiến tới Đại hội đại biểu Đảng bộ xã Hoằng Đông lần thứ XXXI, nhiệm kỳ 2025 – 2030 và Hướng dẫn số 01/HD-ĐU ngày 30/9/2024 của Đảng ủy xã về việc tổ chức Đại hội chi bộ nhiệm kỳ 2025 - 2027, gắn với nhân sự Trưởng thôn, theo phương châm “ Dân tin - Đảng cử ”.

Ủy ban nhân dân xã phối hợp với UBMTTQVN xã thống nhất phối hợp xây dựng kế hoạch triển khai công tác bầu Trưởng thôn, thành viên ban thanh tra nhân dân (TTND), nhiệm kỳ 2025 - 2027 như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU.

1. Mục đích

- Tổ chức bầu cử trưởng thôn, thành viên ban Thanh tra nhân dân nhiệm kỳ 2025 - 2027 thực hiện theo Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở ngày 10 tháng 11 năm 2022 nhằm phát huy dân chủ và quyền làm chủ của nhân dân, trực tiếp bầu chọn người có đủ tư cách, phẩm chất chính trị, đạo đức, năng lực, trình độ, có ý thức trách nhiệm để hoàn thành nhiệm vụ được giao.

- Đại diện thôn để thực hiện công việc tự quản của thôn. Tổ chức nhân dân thực hiện tốt Luật Thực hiện dân chủ cơ sở. Tập hợp, phản ánh và đề nghị UBND xã giải quyết những lợi ích nguyện vọng chính đáng của nhân dân trong thôn.

- Tạo sự thống nhất trong công tác lãnh đạo chỉ đạo từ cấp ủy Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội ở các thôn và toàn thể nhân dân.

2. Yêu cầu

- Đảm bảo sự thống nhất trong công tác lãnh đạo chỉ đạo từ cấp ủy Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc từ xã đến thôn.

- Bầu cử Trưởng thôn, thành viên ban Thanh tra nhân dân nhiệm kỳ 2025 - 2027 phải được tiến hành dân chủ, công khai, đúng pháp luật, an toàn, tiết kiệm.

- Bảo đảm đầy đủ các điều kiện, phương tiện phục vụ cuộc bầu cử. Đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ giữa Ủy ban nhân dân với Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận tổ quốc và các tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan bầu cử để thực hiện tốt trách nhiệm được phân công.

II. NỘI DUNG CÁC BƯỚC BẦU CỬ TRƯỞNG THÔN

1. Các bước tiến hành.

- UBND xã xây dựng kế hoạch, hướng dẫn chi tiết việc bầu cử Trưởng thôn, thành viên ban TTND nhiệm kỳ 2025 - 2027.

- Phối hợp với Uỷ ban MTTQ xã, các tổ chức chính trị xã hội tuyên truyền vận động cán bộ, hội viên, đoàn viên và nhân dân nắm rõ mục đích, ý nghĩa việc tổ chức bầu cử Trưởng thôn, thành viên ban TTND nhiệm kỳ 2024 - 2027 theo kế hoạch.

- Tổ chức hội nghị tổng kết hoạt động, báo cáo tài chính của thôn nhiệm kỳ 2021 - 2024 Song trước (từ ngày 01/12/2024 đến ngày 19/12/2024).

- Tổ chức bầu Trưởng thôn, thành viên Ban Thanh tra nhân dân nhiệm kỳ 2025 - 2027 vào ngày 12 /01/2025 (chủ nhật).

2. quy trình tiến hành bầu, cho thôi làm trưởng thôn.

a. Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã có trách nhiệm

- Ban hành Quyết định về việc Công bố ngày bầu cử Trưởng thôn nhiệm kỳ 2024 - 2027 trên địa bàn xã Hoằng Đông.

- Ban hành Quyết định tổ chức bầu Trưởng thôn; chủ trì, phối hợp với Ban Thường trực Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã xây dựng, hướng dẫn nghiệp vụ và tổ chức triển khai kế hoạch chậm nhất 20 ngày trước ngày tổ chức cuộc họp nhân dân hoặc cộng đồng dân cư để bầu trưởng thôn.

b. Ban hành quyết định thành lập Tổ bầu bầu cử chậm nhất 10 ngày trước ngày tổ chức cuộc họp nhân dân hoặc cộng đồng dân cư để bầu Trưởng thôn sau khi thống nhất với Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã.

Tổ bầu cử gồm: Đại diện Ban công tác Mặt trận ở thôn làm tổ trưởng; Thành viên là đại diện các tổ chức đoàn thể, chính trị - xã hội và đại diện hộ gia đình ở thôn (Không phải là người ứng cử Trưởng thôn).

Các Quyết định phải được thông báo đến Nhân dân trong thôn, niêm yết tại nhà văn hóa thôn, thông báo trên hệ thống đài truyền thanh của xã và trên hệ thống loa truyền thanh của thôn hoặc bằng hình thức khác phù hợp với điều kiện của xã, thôn chậm nhất 07 ngày trước ngày bầu cử Trưởng thôn.

c. Trưởng ban công tác Mặt trận ở thôn tổ chức cuộc họp Ban công tác Mặt trận ở thôn dự kiến danh sách người ứng cử Trưởng thôn, báo cáo cấp ủy chi bộ thôn để thống nhất giới thiệu ít nhất 01 người ra ứng cử Trưởng thôn; tổ chức họp Ban công tác mặt trận thôn sau khi lấy ý kiến của chi ủy chi bộ thôn để Quyết định danh sách chính thức nhưng người ứng cử (ít nhất 01 người) . Nội dung cuộc hợp phải lập thành biên bản theo mẫu số 05 Nghị định số 59/2023/NĐ-CP ngày 14/8/2023 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của LuậtThực hiện dân chủ ở cơ sở và gửi về Uỷ ban nhân dân xã ( Cho đồng chí Trương Khắc Sử - Công chức văn phòng, thống kê xã) chậm nhật 15 ngày trước ngày tổ chức cuộc họp nhân dân hoặc công đồng dân cư.

d. Tiến hành bầu Trưởng thôn về việc tổ chức bầu Trưởng thôn tại cuộc họp nhân dân hoặc cộng đồng dân cư thực hiện theo quy định tại Điều 3 Nghị định số  59/2023/NĐ-CP ngày 14/8/2023 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của LuậtThực hiện dân chủ ở cơ sở.

3. Nội dung hội nghị bầu Trưởng thôn.

Hội nghị bầu Trưởng thôn được tiến hành khi có trên 50% số cử tri đại diện hộ gia đình trong thôn tham dự.

4. Cách thức tổ chức bầu cử.

- Tiến hành tổ chức bầu cử Trưởng thôn bằng hình thức bỏ phiếu kín hoặc hình thức giơ tay.

- Tổ chức bầu thành viên ban thanh tra nhân dân có thể bằng hình thức bỏ phiếu kín hoặc biểu quyết tại hội nghị giới thiệu nhân sự.

5. Thời gian, địa điểm tổ chức bầu cử.

- Thời gian: Ngày bầu cử Trưởng thôn, thành viên ban TTND là 1/2 ngày 12 tháng 01 năm 2025 (chủ nhật), khai mạc bắt đầu từ 7 giờ 30 phút, căn cứ vào tình hình của từng thôn có thể khai mạc trước 7 giờ sáng, nhưng không được trước quá 6 giờ sáng cùng ngày; kết thúc bầu cử Trưởng thôn vào 12 giờ 00 phút cùng ngày.

- Địa điểm: Tại nhà văn hoá của các thôn.

6. Tổ bầu cử

 Chủ tịch UBND xã ra quyết định thành lập mỗi thôn 01 tổ bầu cử (gồm 05 đến 07 thành viên). Thành phần tổ bầu cử gồm: Tổ Trưởng, tổ Phó, Thư ký, thành viên đại diện các tổ chức đoàn thể trong thôn và người đại diện cử tri (Những người có tên trong danh sách ứng cử Trưởng thôn, thành viên ban TTND và thân nhân những người ứng cử không được tham gia vào tổ bầu cử). Bí thư chi bộ - Trưởng Ban công tác mặt trận thôn là tổ trưởng tổ bầu cử.

7. Công tác chuẩn bị nhân sự.

   a. Tiêu chuẩn nhân sự trưởng thôn.

Thực hiện theo quy định tại Nghị quyết số 31/ 2024/NQ-HĐND tỉnh Thanh Hóa về việc quy định số lượng, chức danh, chế độ chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa.

Thực hiện công văn số 11616/UBND-THKH ngày ngày 09/8/2024 của UBND tỉnh và Công văn số 3208/UBND-NV ngày 16/8/2024 của UBND huyện Hoằng Hóa về việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 31/2024/NQ- HĐND ngày 10/07/2024 của Hội đồng nhân dân tỉnh Thanh Hóa Cụ thể:

Căn cứ Công văn số 2172/SNV-XDCQ&CTTN ngày 04/10/2024 của sở Nội vụ tỉnh Thanh Hóa về việc tham mưu, giải quyết khó khăn, vương mắc và hướng dẫn, trả lời kiến nghị của các địa phương trong triển khai, tổ chức thực hiện Nghị quyết số 31/2024/NQ-HĐND ngày 10/7/2024 của HĐND tỉnh Thanh Hóa.

Thôn tổ dân phố bố trí tối đa 02 người để đảm nhiệm chức danh người hoạt động không chuyên trách và người trực tiếp tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố theo quy định trên.

- Có hộ khẩu thường trú và cư trú thường xuyên ở thôn.

- Đủ 21 tuổi trở lên.

- Có sức khỏe, nhiệt tình và có tinh thần trách nhiệm trong công tác.

- Có phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống, được nhân dân tín nhiệm; bản thân và gia đình gương mẫu thực hiện tốt đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và các quy định của địa phương.

- Có kiến thức văn hóa, năng lực, kinh nghiệm và phương pháp vận động, tổ chức nhân dân thực hiện tốt các công việc tự quản của cộng đồng dân cư và công việc của cấp trên giao.

Phương án:

+ Bí thư chi bộ kiêm trưởng ban công tác mặt trận thôn hoặc Trưởng thôn kiêm trưởng ban công tác mặt trận thôn.

         + Trưởng thôn kiêm thôn đội trưởng (Thôn đội trưởng độ tuổi không quá 45 đối với nữ, không quá 50 tuổi đối với nam) theo Luật dân quân tự vệ năm 2019.

b. Tiêu chuẩn nhân sự thành viên ban thanh tra nhân dân.

- Là người thường trú thôn và không phải là người đương nhiệm trong Ủy ban nhân dân tại xã, phường, thị trấn.

- Là người trung thực, công tâm, có uy tín, có hiểu biết về chính sách, pháp luật, tự nguyện tham gia Ban thanh tra nhân dân.

c. Công tác giới thiệu nhân sự.

- Mỗi thôn được bầu 01 chức vụ Trưởng thôn và 01 chức vụ thành viên ban TTND.

- Căn cứ vào tiêu chuẩn trưởng thôn, thành viên ban TTND và sự lãnh đạo của Chi ủy Chi bộ thôn. Ban công tác mặt trận thôn phối hợp với các đoàn thể dự kiến giới thiệu người ra ứng cử (theo hướng dẫn của Ban Thường trực Ủy ban MTTQ VN xã).

- Trình tự, thủ tục các bước tiến hành dự kiến nhân sự, hiệp thương ấn định danh sách ửng cử viên và tổ chức bầu cử, lập biên bản các cuộc họp, cuộc bầu cử. Báo cáo và công bố kết quả bầu cử được thực hiện theo hướng dẫn của Ban Thường trực Ủy ban MTTQ VN xã.

8. Xác định kết quả bầu cử.

Người trúng cử Trưởng thôn và thành viên ban TTND là người có số lượng phiếu bầu hợp lệ cho mình cao hơn và đạt trên 50% so với tổng số cử tri đại diện hộ gia đình trong thôn được lập và niêm yết công khai.

9. Hướng dẫn, giám sát công tác bầu trưởng thôn.

UBND xã kết hợp với Ban Thường trực UBMTTQ xã hướng dẫn quy trình bầu cử Trưởng thôn, thanh viên Ban thanh tra nhân dân, cử lãnh đạo, cán bộ theo dõi, hướng dẫn, giám sát quá trình triển khai bầu cử Trưởng thôn, TVBTTND tại các thôn, hướng dẫn các tổ bầu cử giải quyết khiếu nại về bầu cử.

10. Một số công việc khác.

- Báo cáo tổng kết hoạt động nhiệm kỳ, báo cáo tài chính của thôn gửi về UBND xã qua (công chức VP-TK) vào ngày 30/11/2024).

- Phiếu bầu, các mẫu biên bản: UBND, UBMTTQ xã có trách nhiệm cung cấp cho các tổ bầu cử, phiếu bầu Trưởng thôn phải được đóng dấu treo của UBND, phiếu bầu TVBTTND phải được đóng dấu treo của Uỷ ban MTTQ xã.

III. KINH PHÍ:

UBND giao cho ban ngân sách xã tham mưu cho Chủ tịch UBND xã hỗ trợ kinh phí bầu Trưởng thôn nhiệm kỳ 2025 - 2027 theo đúng quy định Luật ngân sách.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN:

1. Phân công nhiệm vụ.

* Đồng chí: Trương Khắc Đạt: Phó Bỉ thư Đảng ủy - Chủ tịch UBND xã:

- Phụ trách chỉ đạo chung.

- Chủ trì các hội nghị triển khai kế hoạch, hướng dẫn bầu cử Trưởng thôn, thành viên ban TTND nhiệm kỳ 2025 - 2027.

- Ban hành các Quyết định và công văn bầu cử Trưởng thôn nhiệm kỳ 2025 - 2027.

* Đồng chí:  Nguyễn Đình Hưng: Đảng ủy viên - Phó chủ tịch UBND xã

- Kiểm tra, đôn đốc chuẩn bị cơ sở vật chất, trang trí khánh thiết, tuyên truyền, kinh phí thực hiện kế hoạch bầu cử.

- Kiểm tra, thẩm định báo cáo tổng kết hoạt động của các thôn, báo cáo kiểm điểm của các Trưởng thôn nhiệm kỳ 2025 - 2027.

* Đồng chí:  Trương Việt Bắc: Công chức Văn hóa - xã hội:

- Thực hiện công tác tuyên truyền mục đích, ý nghĩa, quy trình bầu cử, thời gian, địa điểm bầu cử Trưởng thôn, thành viên ban TTND nhiệm kỳ 2025 - 2027.

- Hướng dẫn các tổ bầu cử trang trí khánh tiết tại khu vực bầu cử ở các thôn theo đúng quy định.

* Đồng chí: Trương Khắc Sử: Công chức Văn phòng Thống kê xã:

- Chuẩn bị các văn bản ( Đề cương báo cáo tổng kết cho các thôn, quyết định, kế hoạch, phiếu bầu, danh sách ứng cử, biên bản kiểm phiếu và các loại văn bản) phục vụ bầu cử Trưởng thôn, thành viên ban TTND nhiệm kỳ 2025 - 2027.

- Làm tốt công tác chuẩn bị phục vụ các Hội nghị triển khai kế hoạch bầu cử và hướng dẫn công tác bầu cử.

- Thực hiện Tổng hợp kết quả bầu cử, tham mưu xây dựng báo cáo tổng kết cuộc bầu cử Trưởng thôn, Thành viên Ban thanh tra nhân dân nhiệm kỳ 2025 - 2027.

- Thực hiện thanh quyết toán bầu cử theo quy định.

* Đồng chí: Trương Thị Bình: Công chức kế toán ngân sách xã:

- Cân đối ngân sách cấp kinh phí phục vụ bầu cử và hướng dẫn quyết toán kinh phí phục vụ bầu cử Trưởng thôn, thành viên ban TTND nhiệm kỳ 2025 - 2027.

- Chủ trì tham mưu kiểm tra, thẩm định báo cáo hoạt động tài chính của các thôn nhiệm kỳ 2022 - 2024.

* Các đồng chí bí thư chi bộ và Trưởng thôn:

- Bí thư chi bộ - trưởng Ban công tác mặt trận thôn có trách lập danh sách Tổ bầu cử của thôn mình báo cáo UBND xã ( cho đồng chí Trương Khắc sử - Công chức văn phòng, thống kê xã ) trước ngày 25/12/2024.

- Bí thư chi bộ chỉ đạo Trưởng thôn có trách lập danh sách cử tri đại diện hộ báo cáo UBND xã ( cho đồng chí Trương Khắc sử - Công chức văn phòng, thống kê xã ) trước ngày 18/12/2024.

2. Công an xã, ban chỉ huy quân sự xã:

Phối hợp với các thôn, xây dựng kế hoạch tổ chức tăng cường tuần tra, đảm bảo công tác ANCT-TTATXH trước, trong và sau ngày bầu cử, phân công lực lượng thường trực tại các tổ bầu cử.

3. Các đồng chí chỉ đạo phụ trách thôn:

- Hướng dẫn thôn thực hiện cụ thể chi tiết theo kế hoạch và hướng dẫn công tác bầu cử, phối hợp với Ban công tác mặt trận, Trưởng thôn tổ chức thực hiện tốt công tác bầu cử: lập danh sách cử tri, tổ chức Hội nghị giới thiệu người ứng cử Trưởng thôn, Thành viên Ban Thanh tra nhân dân; trang trí khánh tiết tuyên truyền tại địa điểm bầu cử; phối hợp tổ chức bầu Trưởng thôn, thành viên ban TTND đảm bảo đúng thời gian theo kế hoạch và theo các quy định hiện hành.

4. Uỷ ban MTTQ Việt Nam xã:

Xây dựng hướng dẫn quy trình bầu Ban thanh tran nhân dân ở xã do Uỷ ban mặt trận tổ quốc Việt Nam cấp xã Quyết định tại chương III tổ chức và hoạt động của Ban Thanh tra nhân dân ở xã; của Ban giám sát đuuà tư ở xã của Nghị định số 59/2023/NĐ-CP ngày 14/8/2023 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của LuậtThực hiện dân chủ ở cơ sở.

Phối hợp chặt chẽ với UBND xã, xây dựng hướng dẫn quy trình bầu cử Trưởng thôn, thành viên Ban Thanh tra nhân dân, chỉ đạo, triển khai hướng dẫn Ban công tác mặt trận thôn thống nhất với chi ủy chi bộ, Trưởng thôn, các đoàn thể ở thôn tổ chức triển khai kế hoạch bầu cử Trưởng thôn, thành viên Ban thanh tra nhân dân đảm bảo các yêu cầu dề ra, dự kiến nhân sự Trưởng thôn, thành viên Ban thanh tra nhân dân, thống nhất danh sách giới thiệu người ra ứng cử. Uỷ ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam cấp xã xây dựng hướng dẫn quy trình bầu Thanh viên Ban thanh tra nhân dân ở xã.

Trên đây là kế hoạch của UBND xã triển khai công tác bầu cử trưởng thôn, thanh tra nhân dân nhiệm kỳ 2025-2027. Đề nghị các đồng chí cán bộ, công chức, MTTQ, trưởng các đoàn thể, các thôn triển khai thực hiện. Trong quá trình tổ chức thực hiện nếu có phát sinh khó khăn, vướng mắc đề nghị báo cáo về UBND, UBMTTQ Việt Nam xã để xin ý kiến chỉ đạo./.

 

Nơi nhận: - Phòng nội vụ huyện (b/c); - BTV Đảng ủy xã (b/c); - Thường trực HĐND xã (b/c); - Chủ tịch, phó chủ tịch UBND; - MTTQ, các đoàn thể xã (p/h); - Các chi bộ và 5 thôn (t/h); - Lưu VT.

TM. UỶ BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH         Trương Khắc Đạt